Акты КС-2 составляются строго по смете к договору. Позиции, единицы измерения и цены в акте совпадают со сметой, а отклонения допускаются только там, где они предусмотрены дополнительным соглашением. Для заказчиков и подрядчиков из Ростова-на-Дону и области это основа для подписания: документ, в котором все строки находят соответствие в смете, проходит проверку бухгалтерии и технического надзора без возвратов на доработку.
Составление актов начинается с сопоставления договора, сметы и исполнительной документации. Сметчик определяет, какие позиции закрываются в периоде, берёт подтверждённые объёмы из журнала работ и переносит их в акт с теми же единицами и расценками, что и в смете. Если объём выполнен частично, отражается именно выполненная часть, а остаток переходит на следующий период. Заказчик и подрядчик получают документ, который можно сопоставить с фактом и с договором без дополнительных пояснений.
Сумма актов не должна превышать смету и цену договора. Сметчик следит за этим по ходу работ и отдельно выносит превышения: показывает позицию, величину перерасхода и причину. Заказчик получает возможность принять решение до подписания, а не обнаруживать превышение при закрытии объекта. Объёмы в акте подтверждаются исполнительной документацией и журналом работ, поэтому в акт попадает только то, что подтверждено документами на объекте.
Для учёта выполнения ведётся накопительная ведомость. В ней по каждой позиции видно, сколько выполнено за период, сколько с начала строительства и сколько остаётся. Это самый наглядный инструмент контроля: любой вопрос о том, не выбран ли объём, решается по одной строке. При необходимости ведутся журнал КС-6а и отчёты М-29 о расходе материалов, причём давальческие материалы и материалы подрядчика учитываются раздельно.
Контроль над остатками по смете особенно важен на длинных объектах. Накопительная ведомость позволяет заранее увидеть позицию, по которой объём подходит к пределу, и обсудить её с заказчиком до того, как акт превысит смету. Решение о дополнительном соглашении принимается заблаговременно, а не в момент спора о том, кто должен оплатить перерасход.
К закрытию периода готовится комплект: акты, справка КС-3, ведомость и сопроводительные расчёты. Работа идёт по графику закрытия, согласованному с заказчиком и бухгалтерией, чтобы документы поступали к моменту, когда они нужны для оплаты. Когда в ходе строительства появляются дополнительные работы, они оформляются отдельными актами по допсоглашению и не смешиваются с основными позициями сметы.
Заказчику акты подрядчика проверяются перед подписанием: объёмы, расценки, начисления. Проверка опирается на смету к договору, исполнительную документацию и журнал работ, то есть на те самые документы, которые подтверждают выполнение. Подпись ставится на документе, который прошёл ту же проверку, что и смета к договору. Так заказчик из Ростовской области защищён от оплаты работ, которых нет на объекте, и от завышенных расценок, попавших в акт случайно или по привычке.