rostov@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется только тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс там есть, его цена принимается из системы, и анализ для него не нужен. Такое правило сокращает объём работы и исключает спор о том, откуда взята цена: заказчик из Ростова-на-Дону видит, что обоснование строится только для позиций, которые действительно в нём нуждаются, и каждая из них объяснена.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх при их наличии. Запросы направляются с точным описанием: марка, технические характеристики, количество, условия поставки. Чем точнее запрос, тем сопоставимее ответы, и тем меньше возникает вопросов, почему цены разных поставщиков относятся к разным товарам. Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка.
Анализ строится в строгой последовательности. Сначала определяется перечень ресурсов, цен которых нет во ФГИС ЦС. Затем для каждого составляется запрос, он отправляется поставщикам, а полученные ответы заносятся в таблицу. После приведения к общим условиям выбирается цена и записывается пояснение к выбору. Такой порядок позволяет эксперту повторить расчёт и проверить каждый шаг, не обращаясь к составителю за разъяснениями.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» здесь важнее слова «низкая»: предложение, которое отличается комплектацией или условиями поставки, до приведения к общей основе в таблицу не попадает. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту, чтобы принятая цена относилась именно к тому изделию, которое предусмотрено проектом. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Просроченное или неподписанное предложение эксперт вправе не принять, поэтому оформление проверяется отдельно, до включения предложения в комплект. Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком.
Отдельная работа ведётся с оборудованием. Здесь недостаточно сравнить цены: нужно убедиться, что предлагаемое изделие по характеристикам соответствует проекту. Сметчик сопоставляет технические параметры из предложения с проектной спецификацией и фиксирует результат. Если поставщик предлагает аналог, это отмечается, и решение о его допустимости остаётся за проектировщиком и заказчиком.
Иногда нужное число предложений получить не удаётся. Тогда это фиксируется документально: кому направлены запросы, в какие даты и что ответили. Такая запись показывает эксперту, что анализ проведён добросовестно, а недостаток данных вызван отсутствием предложений, а не небрежностью. Для экспертизы передаётся полный комплект: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору. Заказчик Ростовской области получает документ, который можно защищать, а не просто набор цен. Каждое число в нём объяснено, а каждая цена подтверждена предложением, оформленным по правилам.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх при их наличии. Если получить нужное число не удаётся, это фиксируется документально: кому направлены запросы и что получено в ответ. Заказчик из Ростова-на-Дону передаёт на экспертизу и сам расчёт, и подтверждение проделанной работы. Оформление такого документа соответствует рекомендуемой форме Методики.
Запросы направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Точность нужна, чтобы ответы относились к одному и тому же товару и их можно было сравнивать. Заказчику Ростовской области остаётся отправить письма поставщикам, а текст запроса готовит сметная группа. Короткий и конкретный запрос получает более точные и сопоставимые ответы.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, при этом двойной счёт с отпускной ценой исключается. Если поставщик уже включил доставку в цену, она не добавляется второй раз. Заказчик из Ростова-на-Дону видит в таблице, из чего сложилась итоговая цена, и может проверить каждую составляющую. Расчёт хранится вместе с предложениями и предъявляется эксперту по запросу.
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и конъюнктурный анализ для него не проводится. Анализ нужен лишь для ресурсов, которых в системе нет. Так заказчики в Ростовской области не тратят время на обоснование цен, которые уже установлены официальной базой. Это относится и к материалам, и к оборудованию, если ресурс есть в системе.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.